長安益陽發(fā)電有限公司三期2×100萬千瓦擴能升級改造項目是華中區(qū)域今年上半年唯一投產的百萬機組項目，7月份發(fā)電8.7億千瓦時，主要經(jīng)營指標排名區(qū)域前列。該工程在保障電力供應、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、服務改善民生等方面發(fā)揮著“壓艙石”“頂梁柱”作用。該公司堅持構建“四同步監(jiān)督體系”，為該項目順利“雙投”提供有力支撐。

創(chuàng)新構建“四同步”監(jiān)督體系，打造廉潔工程新范式

該公司紀委立足職責定位，創(chuàng)新構建“工程合同與廉潔合同同步簽訂、技術交底與廉潔交底同步開展、質量監(jiān)督與廉潔監(jiān)督同步進行、項目驗收與廉潔評價同步實施”的“四同步”監(jiān)督體系。在項目啟動階段即制定《監(jiān)督工作方案》，明確5項重點監(jiān)督任務和15項具體監(jiān)督清單，形成覆蓋項目全生命周期的監(jiān)督路線圖。構建起“不能腐”的制度堤壩。

實施“全周期+靶向”監(jiān)督模式，形成閉環(huán)管理機制

創(chuàng)新建立“一階段一重點”監(jiān)督模式，將項目建設劃分為前期準備、招投標、施工建設、竣工驗收四大階段，分別制定差異化監(jiān)督策略。針對工程量簽證變更這一“小切口”，監(jiān)督檢查小組對照國家標準和公司制度，查閱相關工程的工程量簽證原件、簽證審批流程，與承包方人員進行談話，組織召開座談會，深入施工現(xiàn)場查勘核實項目實施情況，查找出3個方面20項問題。針對招投標環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)管理人員保密意識薄弱等問題，提出13條監(jiān)察建議，接下來將圍繞竣工驗收結算開展專項監(jiān)督檢查。截至目前，共發(fā)現(xiàn)問題39項，提出監(jiān)督檢查建議44條，推動實現(xiàn)“監(jiān)督檢查－發(fā)現(xiàn)問題－提出建議－推進整改－提升效能”的閉環(huán)管理。

構建“1+N”大監(jiān)督格局，凝聚協(xié)同監(jiān)督合力

該公司紀委充分發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用，構建以紀委專責監(jiān)督為核心，聯(lián)動審計、財務、安監(jiān)、法務等專業(yè)部門，整合監(jiān)理單位、基層監(jiān)督員等多方力量的“1+N”大監(jiān)督體系。在施工現(xiàn)場設置多個舉報信箱，增設基層廉政監(jiān)督員，深入部門和基層班組開展調研。實行招投標備案制，經(jīng)公司審批后的三期項目月度招標計劃報紀委備案。開展工程建設廉政紀律評價工作，對29個三期項目工程結算進行廉政評價，將評價結果作為結算重要依據(jù)。通過微信公眾號、日常來訪、專設舉報信箱、公布舉報監(jiān)督專線電話，形成“四位一體”信訪受理渠道，深化“不敢腐”的震懾。

厚植廉潔文化根基，筑牢思想防線

該公司紀委將廉潔文化建設深度融入項目建設，組織關鍵崗位人員參觀廉政教育館、警示教育基地2批次，觀看警示教育片、舉辦廉潔文化專題講座、通報工程建設領域典型案例。創(chuàng)新開展“新春話廉潔清風伴益電”活動，組織拍攝廉政微電影《褪色的標兵》，以“廉”為主題制作專題視頻在公司微信公眾號推出。與全體黨員和重點崗位人員簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，提醒新員工扣好“第一粒扣子”。通過算好人生政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、親情、自由和健康七筆賬，增進“不想腐”的政治自覺。

監(jiān)督成效顯著，打造陽光工程標桿

通過系統(tǒng)化監(jiān)督保障，三期項目建設實現(xiàn)了“人員零違紀、信訪零舉報、質量零缺陷”的“三零”目標。7月份，全廠供電煤耗同比降低15克/千瓦時，度電成本同比下降6.29元/兆瓦時，利潤同比增加61.9%，高質量項目建設推動企業(yè)高質量發(fā)展成效顯著。該項目已成為集團公司以高質量項目建設支撐集團高質量發(fā)展的一張靚麗名片，其監(jiān)督經(jīng)驗可為同類大型建設項目提供可復制、可推廣的“益電方案”。

未來，該公司紀委將持續(xù)鞏固深化監(jiān)督成果，將三期項目形成的“四同步”監(jiān)督體系、“全周期+靶向”監(jiān)督模式等經(jīng)驗做法制度化、規(guī)范化，為打造更多精品優(yōu)質、高效廉潔工程提供堅強紀律保障，以高質量監(jiān)督護航企業(yè)高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。（劉印）